‌一、301关税第四阶段加征‌

‌1. 核心调整内容‌

• ‌生效时间‌：2025年10月1日

• ‌覆盖范围‌：新增128项中国进口商品，主要涉及：

• ‌电动汽车（EV）‌：整车关税从25%提升至40%（总税率=2.5%基础税率+25% 301关税+12.5%额外加征）；

• ‌光伏产品‌：电池片关税从15%提升至25%，组件关税维持25%；

• ‌高端医疗器械‌：MRI设备、CT扫描仪关税从7.5%提升至15%；

• ‌工业机器人‌：关税从10%提升至15%（针对用于汽车制造的六轴以上机器人）。

• ‌影响估算‌：

• 中国对美电动汽车出口成本增加约30%（以5万美元车型计，关税增加1.25万美元）；

• 光伏组件进口商年成本增加约8亿美元（按2024年进口额50亿美元计算）。

‌2. 政策背景‌

• USTR声称“中国通过补贴和强制技术转让维持不公平竞争优势”，尤其指向新能源汽车领域的“产能过剩”。

• 中国商务部回应称“美方滥用贸易救济措施，严重干扰中美正常经贸合作”。

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‌二、反倾销/反补贴税（AD/CVD）复审结果‌

‌1. 钢铁产品税率上调‌

• ‌商品范围‌：冷轧钢板、热轧卷板、无缝钢管

• ‌税率调整‌：

• 反倾销税：从15%提升至22%（针对中国宝武集团、鞍钢等企业）；

• 反补贴税：从8%提升至12%（针对政府提供的电力补贴）。

• ‌原因‌：美国商务部认定“中国钢铁企业通过关联交易规避关税”。

‌2. 太阳能级多晶硅税率下调‌

• ‌商品范围‌：用于光伏电池生产的太阳能级多晶硅

• ‌税率调整‌：

• 反倾销税：从50%下调至35%（因通威股份、大全能源等企业提供成本数据证明“无倾销行为”）；

• 反补贴税：维持10%不变。

• ‌影响‌：中国多晶硅对美出口成本降低约15%，但美国本土企业（如REC Silicon）仍呼吁“完全取消关税”。

‌三、232关税豁免动态‌

‌1. 新增豁免清单‌

• ‌豁免商品‌：

• ‌高强度合金钢‌：用于航空航天发动机叶片（抗拉强度≥1200MPa）；

• ‌电工钢‌：用于变压器铁芯（硅含量≥3%）；

• ‌再生铝‌：汽车用再生铝合金（铝含量≥99.7%）。

• ‌豁免条件‌：

• 需提供“不可替代性证明”（如美国无同类产品生产能力）；

• 申请流程：通过美国商务部（DOC）官网提交材料，审核周期约60天。

• ‌案例‌：

• 某航空零部件企业通过论证“高强度合金钢仅中国可生产”，获232关税豁免，年节省关税200万美元。

‌2. 豁免到期提醒‌

• ‌即将到期豁免‌（2025年12月31日）：

• 稀土永磁材料（用于电动汽车电机）；

• 石墨电极（用于钢铁冶炼）。

• ‌建议‌：相关企业需在到期前3个月提交续期申请，否则将恢复25%关税。

‌四、关税排除程序更新‌

‌1. 301关税排除申请开放‌

• ‌申请时间‌：2025年10月15日-11月15日

• ‌覆盖范围‌：2018年以来加征301关税的商品中，“无美国替代品”或“严重依赖中国进口”的产品。

• ‌重点领域‌：

• ‌医疗器械‌：手术机器人、人工关节；

• ‌工业零部件‌：高精度轴承、液压阀；

• ‌化工产品‌：特种聚合物、催化剂。

• ‌成功案例‌：

• 2024年，某医疗设备企业通过排除程序，使“心脏起搏器”301关税从25%降至0%，年节省关税1500万美元。

‌2. 排除申请要点‌

• ‌材料要求‌：

• 销售数据（过去3年美国进口量、价格对比）；

• 国内生产能力证明（如美国企业产能不足报告）；

• 技术不可替代性论证（如专利壁垒、认证周期）。

• ‌审核标准‌：USTR将优先批准“影响公共健康或国家安全”的商品排除请求。

‌五、行业影响与应对建议‌

‌1. 重点行业影响‌

‌2. 企业应对策略‌

• ‌短期‌：

• 对高税率商品（如电动汽车、钢铁）提前囤货（利用90天装运期）；

• 申请301关税排除（优先针对不可替代产品）。

• ‌中期‌：

• 转移生产至墨西哥（USMCA零关税）或越南（CPTPP零关税）；

• 调整产品成分（如钢铁改用豁免清单中的高强度合金钢）。

• ‌长期‌：

• 投资美国本土生产（符合《通胀削减法案》IRA补贴条件）；

• 推动技术升级（如光伏电池从PERC转向TOPCon，规避部分关税）。

‌六、未来趋势预警‌

1. ‌关税自动化‌：美国海关计划2026年上线“AI关税计算系统”，实时匹配HTSUS编码与税率，企业需确保申报数据精准。

2. ‌绿色关税‌：拟对高碳排进口商品加征“碳边境税”（CBAM），中国钢铁、铝出口或面临额外10%-15%成本。

3. ‌供应链审查‌：要求进口商披露“一级供应商”信息，否则加征5%“合规税”（预计2026年实施）。